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关于印发《中共陕西省委高教工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

来源:党建网   作者:党建网   日期:2015/7/20 20:07:41

关于印发《中共陕西省委高教工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

陕高教组〔2013〕4号




省属各高等学校党委:

     经省委党的群众路线教育实践活动领导小组同意,现将《中共陕西省委高教工委深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共陕西省委高教工委

2013年8月15日

中共陕西省委高教工委深入开展

党的群众路线教育实践活动实施方案

     为深入贯彻党的十八大精神,根据《中共陕西省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(陕发〔2013〕5号)的部署和赵正永同志在全省党的群众路线教育实践活动动员会议上讲话的要求,结合我省高等教育工作实际,现就省委高教工委和省属高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。

     一、指导思想

     高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以“坚持党的群众路线,办好人民满意教育”为主题,以为民务实清廉为主要内容,以县处级以上领导班子和领导干部为重点,切实加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省委《实施意见》作为切入点,大力弘扬延安精神,以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众和广大师生反映强烈的突出问题,提高领导班子和领导干部服务基层,服务师生,做好新形势下群众工作的能力,保持与广大师生和人民群众的密切联系,推进我省高等教育事业科学发展,为建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西提供坚实人才保障和智力支持。

     二、目标任务

     通过深入开展党的群众路线教育实践活动,教育引导高教工委和省属高校党员干部牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,集中解决突出问题,切实保持清廉本色,使党员干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,更好地履行教育强省、教育富民、办好人民满意教育的职责。

     三、工作要求

     1.要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终。“照镜子”,主要是对照党章、查找差距。“正衣冠”,主要是正视问题、改正缺点。“洗洗澡”,主要是听取意见、开展批评与自我批评。“治治病”,主要是对症下药、治病救人。核心是解决突出问题、密切党群干群关系。

     2.要把反对“四风”贯穿始终。在反对形式主义方面,着重解决文山会海、作风漂浮、脱离实际、心浮气燥、工作不实的问题;在反对官僚主义方面,着重解决宗旨意识淡漠、独断专行、脱离群众、推诿扯皮、在群众利益上不维护不作为的问题;在反对享乐主义方面,着重解决不思进取、吃喝玩乐、贪图享受、追逐名利、精神懈怠的问题;在反对奢靡之风方面,着重解决思想颓废、吃拿卡要、铺张浪费、以权谋私的问题。

     3.要把整风精神贯穿始终。坚持正面教育为主,拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑、动真碰硬,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

     4.要把制度建设贯穿始终。认真梳理现有制度,对贯彻群众路线的已有制度,经实践检验行之有效的要继续坚持;不适应新情况的要抓紧修订完善。研究制定新制度,注意总结活动中的经验做法,制定出台加强作风建设的具体制度和规定。严格落实制度,强化制度建设和执行力,注重建立长效机制。

     5.要把群众参与贯穿始终。坚持开门搞活动,采取多种形式广泛听取党员干部群众和师生员工的意见。对群众和师生的意见建议要认真研究、认真整改。整改任务书和时间表,要向群众和师生公示;整改方案和结果,要在一定范围公布。整个活动要让群众监督,适时组织党员群众对解决突出问题、改进作风情况进行民主评议,使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

     6.要把领导带头贯穿始终。高教工委和各高校党委主要负责同志,要带头学习调研,带头听取意见,带头开展谈心,带头开展批评和自我批评,带头进行整改。领导干部要从自己做起、从现在做起,努力形成上级带头、领导示范、上行下效的局面。

     四、步骤方法

     省委高教工委机关和省属高校党的群众路线教育实践活动从2013年8月下旬开始,自上而下分两批进行,每批半年时间,统筹安排,分层次压茬推进,2014年7月基本完成。

     第一批  2013年8月下旬开始,12月中旬基本完成,分两个层次进行。

     第一个层次为:省委高教工委机关、直属企事业单位,2013年8月下旬启动,12月中旬基本完成。

     第二个层次为:省属公办普通高校,2013年9月中旬启动,12月底基本完成。

     第二批  2014年2月中旬开始,7月基本完成。民办高校开展。

     部属高校参加其所属系统的教育实践活动。

     市属高职院校和民办高等教育助学机构按照属地党委安排参加地方教育实践活动。

     西安文理学院、西安体育学院分别按照西安市委和省体育局党组安排组织开展教育实践活动。

     工委机关和每个省属高校的集中教育时间,一般不少于3个月,应着力抓好以下3个环节。

     1.学习教育、听取意见(30天左右)。重点是搞好学习宣传和思想教育,广泛听取干部群众和师生意见。召开动员大会,党委主要负责同志作动员报告,深入进行思想发动,作出工作部署。要紧紧围绕树立宗旨意识、群众观念,采取中心组集体学习、领导干部讲党课、走出去到实践中学习以及个人自学等管用的方式,组织党员干部深入学习《党章》、学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的历史,学习习近平总书记关于“中国梦”的一系列重要论述特别是在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神,学习省第十二次党代会和省委有关文件精神。要认真研读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线》等学习资料,有针对性的组织专题讨论。要在前期调研基础上,继续采取多种形式,听取征求干部和师生对领导班子和领导干部的意见建议,为对照检查、开展批评和解决突出问题打好基础。

     2.查摆问题、开展批评(30天左右)。重点是围绕为民务实清廉的内容,按照“大排查、大检修、大扫除”的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。要认真查找“四风”在机关和高校的具体表现和突出问题,并原汁原味地反馈给每个班子成员,作为对照检查的依据。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求,针对查摆出的问题撰写对照检查材料。工委和高校的校、院(系部)领导班子要认真组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前主要负责同志要与领导班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心,充分交换意见。会上主要负责同志和班子成员都要深刻剖析检查自己,相互开展批评,做到严肃认真、实事求是、发扬民主、增进团结。省委和省委高教工委派出督导组全程参与工委和高校领导班子的专题民主生活会,会同党委主要负责同志对班子成员对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,对民主生活会进行指导。各高校党委要安排好基层党组织的教育实践活动,每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

     3.整改落实、建章立制(30天左右)。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案,进一步健全完善相关制度。要强化正风肃纪,集中整治一批在“四风”方面干部群众和师生员工反映突出的问题,集中解决一批群众期盼、社会关注的热点难点问题。加强对领导班子的综合研判和后备干部队伍的调整充实,把群众工作作为对领导班子和领导干部考核的重要内容,对群众拥护、德才兼备的干部要提拔使用,对软、懒、散的领导班子要进行整顿和调整。对存在一般性作风问题的干部,要立足教育提高,帮助其改进。对群众意见大、不能认真检查剖析问题,没有明显改进的领导干部,要进行组织调整。对活动中发现发生在党员领导干部中的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要围绕整治重点,制定整改任务书,设定时间表,实行主要领导负责制,在干部群众中公示。同时,要对机关和高校已有贯彻党的群众路线的制度进行认真梳理,经实践检验管用的,要坚持抓好落实;对不适应新要求的,要抓紧修订完善。结合教育实践活动,注重总结好的经验做法,制定进一步加强高校服务型党组织建设的意见,出台普通高校财务管理办法。高校要结合实际,制定切实可行的落实办法,进一步完善党委领导下的校长负责制,健全体现群众意愿的科学民主决策制度,严格执行中央和省上厉行节约、制止浪费的制度规定,建立健全高校严格公务支出、公款消费以及审计等制度。

     五、组织领导

     省委高教工委机关和省属高校教育实践活动在省委的统一领导下开展。省委高教工委成立党的群众路线教育实践活动领导小组,并在省委群众路线学习实践教育活动办公室的统一领导下,选派督导组指导省属高校进行教育实践活动。各高校党委要成立相应的领导机构和工作机构,具体负责组织实施本单位教育实践活动开展。高校党委书记是教育实践活动的第一责任人,要亲自抓、负总责。

     要分类指导,突出特色。针对高校党员干部、教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体,进行分类指导,提出具体工作要求,确定重点学习内容和需要重点解决的问题。要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,扎实做好“规定动作”,鼓励创新“自选动作”,真正体现高校特色,切实增强教育实践活动的针对性和实效性。教育实践活动在全体党员中开展,重点是校、院(系部)处以上领导班子和党员领导干部。非中共党员处级以上领导干部全程参与教育实践活动,结合分管工作,听取群众意见,查摆存在问题、制定整改方案、落实整改责任,列席领导班子民主生活会,不要求撰写对照检查材料。学生党员以学习教育为主,强化宗旨意识,树立马克思主义的群众观点,掌握贯彻党的群众路线的新任务新要求。

     要统筹兼顾,加强宣传。要处理好开展教育实践活动与做好机关和高校教学科研及学生管理工作的关系,围绕坚持党的群众路线,办好人民满意教育的主题,切实做到“两手抓、两不误、两促进”。要重视对教育实践活动的宣传,充分运用各类媒体,广泛宣传中央和省委精神,宣扬先进典型,加强正面宣传和舆论引导,发挥舆论在监督方面的积极作用,及时反映高校教育实践活动的进展和实际成效,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

     各高校党委要根据本方案制定具体实施办法报省委高教工委教育实践活动领导小组同意后组织实施。


     附件:

     1.中共陕西省委高教工委教育实践活动领导小组名单

     2.参加第一批教育实践活动省属普通高校名单

     3.参加第二批教育实践活动民办高校名单

     附件1

中共陕西省委高教工委教育实践活动

领导小组成员名单

  组   长:李仲为 省委高教工委书记

  副组长:李兴旺 省委高教工委副书记

  董小龙 省委高教工委常务副书记

  郝利生 省委高教工委副书记、高教纪工委书记

  成 员:陈平社 省委高教工委委员、组织部长

  王军周 省委高教工委委员、宣传部长

  李智军 省委高教工委委员、统战部长

  张春校 省委高教纪工委副书记

  领导小组下设办公室,负责日常工作。陈平社同志兼任办公室主任。


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